2025年,市公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,按照市委市政府的决策部署,坚持智慧化方向、便利化服务、协同化监管的原则,围绕提升公共资源交易效率、透明度和公正性,以改革创新为动力,以优化服务为宗旨,以强化监管为保障,全力推动公共资源交易工作再上新台阶,为经济社会高质量发展作出更大贡献。
一、工作重点
(一)加强党的政治建设
1.强化政治理论学习。制定系统的学习计划,通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神。坚持抓好“第一议题”学习,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。重点学习公共资源交易相关法律法规、政策要求和上级规定,力求提升干部综合素质、从业人员业务能力和党员干部廉洁意识。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会、组织生活会质量,认真开展批评与自我批评。落实“三会一课”、主题党日等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
3.提高党员政治能力。加强党员干部政治能力训练和政治实践历练,提高把握方向、大势、全局的能力,以及辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。开展业务培训、岗位练兵等活动,提升运用政治思维和方法解决实际问题的能力。
4.推动党建业务融合。围绕公共资源交易工作,深入分析党建工作与业务工作的内在联系,将党建工作贯穿于业务工作的全过程,通过设立党员示范岗、党员先锋队等,在交易服务中发挥党员的先锋模范作用。围绕交易中心的重点工作和任务,开展具有特色的党建主题活动,如“党建+营商环境优化”等。
(二)做好交易服务保障工作
5.抓好《贵州省公共资源交易管理办法》《贵州省公共资源交易目录(2024年修订)》贯彻落实。根据有关要求,做好工程建设、政府采购、国有(社有)资产交易、土地和矿业权进场项目全流程服务工作。
6.规范保证金管理。严格规范保证金管理,每日监控保证金收退情况,对保证金系统数据异常进行跟踪,根据问题分类,及时联系合作方,有针对性的解决实际问题;严格规范操作流程、控制权限,降低保证金收退风险。
(三)推进平台建设与优化
7.系统升级与功能完善。对现有电子交易评标系统升级改造,实现暗标评审;全面推动平台系统数智化转型,持续推广智能辅助评标系统;完成交易“一张网”与“政采云”数据对接二期建设。加强系统稳定性和安全性维护,确保交易系统全年无重大故障。
8.数据整合与共享。配合升级迭代“全省一张网”,提升公共资源交易数据质量,实现全省公共资源交易数据“一网共享”、交易“一网通办”。建立数据定期分析机制,为交易决策和监管提供数据支持。
9.加强威宁分中心管理。推进市县一体化管理,构建统一、规范、高效的公共资源交易市场。制定统一的交易规则和流程,消除市县之间规则差异,使各类市场主体能够在公平的环境中参与竞争,激发市场活力。
(四)持续优化营商环境
10.探索对国有(社有)资产交易主体,开展“企业之家”一站式交易服务。针对国有(社有)资产交易主体存在的疑问,聚焦“标前、标中、标后”交易全周期,在信息公开、政策解读、项目见证等方面上形成服务合力,打造“保姆式”贴心服务,助力盘活国有资产。
11.推动进一步降低企业成本。积极推广使用电子保函、承诺函等非现金保证金的使用;推动数字证书(CA)全国互认;持续推行公共资源交易普惠金融电子服务,为银行与中标企业“牵线搭桥”,推动公共资源交易领域企业中标、采购、产权转让等交易市场主体从银行获取低成本、高效率、多渠道、全链条的金融服务,助力交易市场主体与银行等金融机构融资,解决企业融资难、融资贵、融资险一系列融资问题,进一步降低企业融资、投标成本。
(五)加强交易监管力度
12.做好场内管理。做好场内交易项目见证工作,发现场内交易活动的异常情况即时记录并报告;对评标专家、代理机构不良行为进行记录并公示,进一步规范评标专家、代理机构场内行为管理。
13.探索协同监管机制。探索与行业监管主管部门、纪检监察等部门的协同监管机制,形成监管合力。建立健全质疑异议投诉举报处理机制,及时处理违法违规行为。
14.强化信用信息运用。利用技术手段,加强对交易数据的分析和监测,及时排查发现围标串标、弄虚作假等违法违规行为。推动公共资源交易诚信体系建设,加强信用信息的管理、共享和运用,对失信主体实施联合惩戒。
(六)统筹抓好其他工作
15.建设铸牢中华民族共同体意识模范市。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入党组理论学习中心组学习内容,把铸牢中华民族共同体意识工作纳入内部绩效考核。
16.统筹推进群团、精神文明建设、乡村振兴等工作。坚持以党建带群团建设,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性,发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。做好重大疾病、困难职工帮扶等工作,维护好干部职工的切身利益。加强文明单位创建规范化管理,将精神文明建设与党的建设、业务发展有机结合,互相促进。加强对帮扶村的指导帮扶,督促驻村干部高质量完成促进农民增收、加强基础设施建设、强化民生保障等重点工作,推动帮扶村乡村振兴工作有序开展。
17.做好党委、政务信息工作。提高信息质量,优先选取时效性强、与民生密切相关、具有决策参考价值的信息;对交易数据进行深度挖掘,不仅分析表面数据,更注重挖掘数据背后的关联和趋势,为政策制定提供数据支撑。
二、保障措施
(一)强化组织领导。成立工作推进领导小组,由中心主要领导任组长定期调度,下设各块工作专班,分管领导具体调度,各部室抓落实,结合具体实际细化工作措施,牵头部室做好统筹协调,责任部室积极配合,齐抓共管推进各项工作落地落实。
(二)强化日常督查。进一步强化对工作安排落实情况进行督查,开展日常督促检查和随机抽查。对存在的问题现场指出,对搞形式、走过场的进行通报批评,情节严重的要进行严肃问责,将督查情况纳入内部考核,确保抓在日常、严在经常。
(三)强化安全底线。各部室要在统筹推进各项工作中牢牢守住安全底线,确保做到网络安全、平台运行安全、生产安全,严防发生各类安全事故。
附件:毕节市公共资源交易中心2025年度工作要点务
任分解表
毕节市公共资源交易中心
2025年2月14日