毕节市公共资源交易中心2019年工作要点

2019年是党的十九大召开之后，进入中国特色社会主义新时代的开局之年，中心将认真贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕市委、市政府“113攻坚战”安排部署，进一步规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效益，结合中心实际，2019年工作将从以下几方面开展。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，学习习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委和市委各项决策部署落到实处，按照开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的要求，以信息化建设为支撑，进一步转变职能、提高效能，着力推进公共资源交易规范化、透明化，提高公共资源交易的效率和效益，为交易各方提供更加优质的服务，为全市经济社会发展作出积极贡献。

二、工作目标

以“公平公正、规范透明、高效便捷、廉洁勤勉”为工作目标，确保全面完成全年各项工作任务，严格按照省交易中心的安排部署，竭力推进公共资源交易平台与全省同步建设，资金节约率和增值率进一步提升，统筹推进公共资源交易识别码的应用，持续深入优化简化电子交易流程，提高场内交易服务质量和效益，促进交易工作公信力和满意度进一步提高。

三、大力开展“一二三”提升工程，持续推进公共资源交易平台转型升级。

（一）推进交易平台建设，完善平台服务功能。

1、围绕2019年贵州省统一交易平台目标，全面优化与省内各级交易平台“互联互通”建设工作，实现交易信息实时交互至全国公共资源交易平台（贵州省）。积极推进远程异地评标，加大宣传增加“远评”优势知晓率，优化系统降低异地专家学习成本，增设硬件设备拓展平台兼容性；适时探索信息公开制度，让评审信息公示出去，让社会监督参与进来，以他律强自律，切实转变公共资源交易领域不良之风；依托“互联互通”平台，用好全省公共资源交易数据聚集分析系统、远程异地开评标系统、远程监督系统等技术手段，减少人为因素干扰，促进交易更加公平公正、阳光透明，推动全市公共资源交易进入良性循环。

2、抓好建设工程招投标、政府采购、土地矿权招拍挂、国有资产出让转让四项公共资源交易工作，做好精细化服务工作，使公共资源交易在促进经济社会发展、推动脱贫攻坚中效益最大化。

3、为自愿进场交易的国有企业采购（工程、产权）等项目提供免费的信息发布、交易场地、政策咨询、数据统计和过程见证服务。

4、切实加强中心网站建设，搭建公共资源交易交流互动平台，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则维护网站内容，确保网站页面美观、栏目完善、各类信息发布内容及时更新，建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的规章制度。

5、强化公共资源交易识别码应用，项目交易做到应进必进。识别码是公共资源交易全生命周期的唯一身份标识，按照全国公共资源交易平台（贵州省）要求，引导各方交易主体登录平台获取项目交易识别码，交易项目基本信息、监管（处罚）、交易实施进展、主体信用状况等重要信息均通过识别码归集，实现“平台赋码、信息归集、全程跟踪”要求。凡列入《目录》内的公共资源交易项目，未获取交易识别码进行交易的，视为场外交易。

6、进一步完善升级匿名报名系统，对匿名报名可能存在的潜在风险点和系统漏洞查缺补漏，真正实现全方位无死角的对投标人（供应商、竞买人）的名单进行技术隔绝，促进公平竞争，抑制招标人、中介机构、投标人围标串标、买标卖标等行为。

7、持续优化交易服务流程。严格按照《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委等2016年第39号令)对平台的要求，严格执行全省统一制定的公共资源交易电子操作流程、操作细则和服务标准，结合工作实际，从服务对象需求出发，以方便服务对象为宗旨，全面梳理和优化流程，细化信息咨询、信息发布、交易受理、现场服务、交易评审见证及事后服务等服务程序、工作标准、工作时限和协同机制，实现服务流程完整、标准规范、衔接有序。提高流程设置的科学性、合理性，避免重复、繁冗流程节点设置，打造流程化交易平台和流程化服务平台。通过不断完善、简化服务流程，明确标准、规范的服务行为，把优质服务融入每个办事程序、每个交易环节中，为公共资源交易主体提供更加高效便捷的服务。

（二）强化两个保障

一是强化党的建设保障。按照中央、省委和市委的要求,根据中心党组“1251”党建重点工作要求、高标准抓好党建工作，以“大党建”统领中心各项工作。为搭建“规范、高效、廉洁、勤勉”的公共资源交易平台提供坚强的政治保证。

8、搭建党建工作数字化平台。以“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“三会一课”制度和支部主题党日活动为载体，以组织建设、党风廉政建设、思想建设为党建工作重点，围绕组织设置规范、制度建设规范、活动阵地规范、工作流程规范、考核管理规范“五个规范化”建设打造党建数字化平台。

9、以党员积分制管理为手段，组织好党员干部参加党内生活，各支部对每一位党员同志轮流领学、支部委员轮流上党课、参加组织生活、撰写心得体会、工作中的亮点和成绩及业务融入党建的情况等进行登记考核，结合中心季度考核情况，采取党员互评和领导班子测评综合得出党员个人积分的形式对党员日常工作以及“八小时”外生活等情况进行日常管理。

10、按要求推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足深学实做，坚持深化理论武装与提升交易服务水平相结合，坚持以上率下，党组成员带头学，发挥示范引领作用，坚持多措并举，打牢学习基础，注重学习实效。

11、大力弘扬社会主义核心价值观，扎实开展五城同创、法治毕节等活动，充分发挥党组织的领导作用和党支部的战斗堡垒作用，促进干部队伍爱岗敬业、踏实工作、开拓创新。

二是强化党风廉政建设保障。明确以交易项目为牵引、以流程管理为保障、以岗位防控为重点、以信息技术为支撑的总体思路达到职责清晰、流程规范、岗位标准、风险明确、即时预警、同步监督、动态防控的目标，搭建流程固定化、岗位标准化、制度体系化、监督科技化的廉政监督平台。

12、进一步完善党风廉政建设和反腐败常态化约谈机制，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对反映党员干部的问题线索及时约谈、诫勉，重点对党员领导干部、对行使权力的重点岗位人员等及时进行廉政谈话。抓好重要节点廉政谈话，在重要节假日前进行节前集体廉政谈话，倡导廉洁勤俭，力戒奢侈浪费。

13、完善“两个清单”体系建设， 全面梳理和明确中心在交易服务流程中产生的内部权力和责任范围，进一步优化公共资源交易内部权力运行流程，逐一厘清与内部职权相对应的责任事项,把责任分解细化到具体岗位和人员，以权定岗、以责定人，切实做到任务明确、执行有力。

14、夯实廉政文化建设，着力增强党风廉政宣传教育工作的文化含量和文化效益，加强廉政教育，开展邀请专家授课、组织观看警示纪录片、廉政文化知识比赛、征文活动、演讲比赛等多种形式的廉政文化教育活动。结合中心公共资源交易工作特点，开展警示教育、提醒约谈工作，全方位、多面化开展廉政文化创建工作，完善廉政制度保障。

15、持续深入开展“大兴三风”，切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识、风险意识、担当意识、监督意识、节俭意识、民本意识、学习意识，着力解决各级领导干部调查研究能力不强、真抓实干韧劲不足、勤俭节约作风不实等突出问题。

16、聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义10种新表现、老问题，聚焦责任担当，采取过硬措施，全面肃整作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，督促广大干部职工认真践行新时代贵州精神，不忘初心，牢记使命，感恩奋进，奋力开启新时代全面小康美丽毕节新征程。

（三）做好三个提升

一是持续做好文明礼仪提升

17、围绕市委、市政府提出的“五城同创”工作要求，

持续开展窗口文明服务创建活动，为创建全国文明城市做出积极贡献。加强中心服务的规范化管理和标准化、流程化服务建设，依法开展交易工作。坚决执行中心的各项规章制度，大力推行服务承诺制、岗位责任制、首问负责制和一次性告知制等制度，梳理服务制度，规范服务行为，提高服务质量。

18、以创建国家级文明单位为目标,坚持党建先行、强

化价值引领、创造良好业绩的思路和原则,采取一系列有效举措,组织全体干部职工扎实开展社会主义核心价值观教育,加强单位文化建设,深化精神文明创建,教育引导党员干部做新时代中国特色社会主义的坚定信仰者、社会和谐的积极促进者、公民道德规范的自觉实践者,培育文明新风,弘扬时代精神风尚,推动了社会主义核心价值理念内化于心、外化于行,营造了唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、践行新风尚的浓厚氛围,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想保证、汇聚了强大的精神力量。

19、开展交易中心大讲堂和干部职工讲习所讲习活动，围绕中心重点业务知识、身边好人好事、政策法规解读等内容，以讲促学、重在提高、推动工作，使广大干部职工思想道德修养和文明素质不断提升，切实提高中心干部职工驾驭各项工作的能力和水平。

二是持续做好服务质量提升

20、强化数据报送质量，提高中心互通平台数据报送准

确率、及时率和完成率。确保全市公共资源交易项目从交易公告、交易进程到成交结果等全流程、全节点交易信息在中心门户网站及时公开，并同步推送至贵州公共资源交易公共服务平台集中公开。

21、坚持需求导向、群众为先的工作原则，用服务前置、项目引领的办法为服务对象提供规范高效、快捷便民的规范化服务。建立健全中心服务规范，加大限时办结制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等行风效能制度的执行力度，严格执行“马上就办”，强化责任意识、服务意识，完善岗位服务责任制、事后跟踪服务制度等制度，积极主动帮助县区和招标人、投标人、中介机构在进场项目业务方面排忧解难，实现服务制度、服务流程规范化，提升中心规范化服务水平。

22、建立行为规范、优质高效、文明礼貌的服务体系。把提升服务水平作为平台建设重中之重的工作来抓，制定简便、精准的服务流程，明确标准、规范的服务行为。

三是持续做好满意度提升

23、着力实现公共资源交易全覆盖、全方位、全过程、全联通、全天候五全服务，切实提升服务对象获得感。

24、坚持问题导向，采取网络调查、电话抽查，政风行风群众满意度测评、群众问题查摆等多种方式，对依法交易中存在的突出问题进行了全面调查，明确责任，强化落实整改。

25、加强信息宣传力度。加大对公共资源交易相关法律法规及政策制度的宣传指引，促进交易各方对交易活动和政策的理解，为全市公共资源交易营造良好的舆论环境。尤其是重点加强对交易识别码应用方面的宣传，通过全面提升场内交易服务质量、有关单位提高交易识别码的应用等重要举措，有效提升公共资源交易的社会公信力和群众满意度。