毕节市公共资源交易中心2018年工作总结

2018年，市公共资源交易中心按照市委、市政府统一部署，着眼全局，真抓实干，开拓创新，各项重点目标任务有序推进。对照中心2018年工作计划中的工作目标任务，现就推进情况汇报如下：

2018年是党的十九大召开之后，进入中国特色社会主义新时代的开局之年，中心将认真贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕市委、市政府“113攻坚战”安排部署，进一步规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效益，根据中心2018年工作计划目标任务，中心当前开展了以下几个方面的重点工作。

目标任务1：建设“1+4+N”交易平台，完善服务平台功能。

推进情况：2018年，市公共资源交易中心坚持需求导向和问题导向，深入剖析市场交易各方主体需求痛点，根据各方市场主体不同需求，完善服务内容、服务标准和服务流程，服务方式由主体自行选择，服务效果让市场进行评判。一是立足平台定位，给予招标人充足的法定自主权力，力促招标人选取到更为优质满意的投标人。招标人可以自主选择是否采用远程异地评标；是否派出业主代表参与评标；是否要求投标人法定代表人到场开标。在开评标过程中，招标人或采购人与行业监管部门现场监督人员，根据招投标相关法律法规充分行使其监督权和决策权。二是以群众需求为导向，完善流程，制定内控制度。中心积极更新岗位职责，制定完善一系列内控制度及服务流程，将项目受理、场地预约、交易证明书起草等服务事项统一集中流转至项目承办人办理，项目从进场到出场，业主、中介、专家等交易各方均可直接通过业务系统、QQ业务群等进行网上处理，促使项目承办人更好地做好项目场内交易及时跟踪服务，极大地减少推诿扯皮事情的发生。三是针对服务对象反映较为强烈的进场受理来回跑趟、场地预约环节繁琐、见证服务时间冲突等问题，积极完善优化流程，提高了服务质量和办事效率，大大提升了群众满意度。四是全面取消交易服务费，减轻相关交易主体负担。中心经请示，自2018年9月18日起，取消各类交易服务费。仅2018年，中心收取各类交易服务费5000余万元。交易服务费取消后，将极大地减轻相关交易主体的负担。

中心成立以来始终不断探索和推进电子交易改革之路，2017年毕节交易中心政府采购电子化交易系统代表省中心参加并通过国家发改委委等部门的验收，获得验收专家较高评价。但在实际交易过程中在进场受理、信息保密等方面仍存在一定的困难和问题。2018年，中心推进了诸多改革，并取得明显成效。一是完善匿名报名系统，推动远程异地评标。针对招投标市场围标串标现象，中心通过积极完善匿名报名系统，延迟中心工作人员数据获取时间，招标文件免费向市场公开，投标人自行踏勘施工现场等手段，一定程度上阻止投标人与投标人之间、投标人与代理机构之间、投标人与招标人之间围标串标情况的发生。针对市场反映强烈的本地专家少、“常委专家”等突出问题，中心积极推动远程异地评标，2018年共计开展了161宗远程异地评标项目。二是简化项目进场受理要件，开通网上受理通道。招标人（采购人、出让人）或招标代理机构无需到达中心现场受理，足不出户即可受理进场交易项目，尽可能的方便了招标人、招标代理机构开展招投标业务。如政府采购项目受理只需财政部门批复和业主委托代理合同即可进场受理，原所需资料在项目在公告发布时作为附件同时上传，实现了中心项目编号与政府采购网统一，极大地方便了中介代理机构工作，缩短了项目组织开展的时间周期。

目标任务2：强化党的建设保障

推进情况：一是丰富学习活动。采取多种形式开展学习活动，以专题学习、干部上讲堂、岗位大练兵和实地考察学习等丰富学习形式，强化学习效果。二是充实学习内容。在学党章、习近平总书记系列重要讲话的基础上，重点围绕党的十九大精神、《若干规定》、《准则》、《条例》等规章制度和省、市相关会议精神的学习。三是持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，立足深学实做，重在强基固本，坚持深化理论武装与提升交易服务水平相结合，坚持以上率下，党组成员带头学，发挥示范引领作用，坚持多措并举，打牢学习基础，注重学习实效。

目标任务3：强化党风廉政建设保障

推进情况：一是切实履行“第一责任人”职责。作为党风廉政建设的“第一责任人”，我始终坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要工作亲自督办，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的意识，一年来多次召开党组专题会议研究单位党风廉政建设工作，结合工作实际，定期不定期与班子成员、部室负责人进行廉政谈话。二是组织开展廉政教育。通过每周一例会学习及时传达中央、省、市有关文件及通报精神，教育广大干部职工认真贯彻落实党风廉政建设各项规定；带头上廉政党课。以“不忘初心 砥砺前行”为主题向中心全体干部职工上廉政党课，带领大家学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设等重要指示精神，深刻理解精神内涵和实质，确保总书记的重要指示精神落到实处。三是扎实开展作风专项整顿。以“大兴三风”活动为契机，扎实开展作风专项整顿活动。发现职工庸懒散慢和不作为、乱作为、慢作为等问题时，及时通过谈话提醒，坚持抓早抓小，及时纠正和制止苗头性问题。

目标任务3：持续做好文明礼仪提升

推进情况：一是围绕市委、市政府提出的“五城同创”工作要求，持续开展窗口文明服务创建活动，为创建全国文明城市做出积极贡献。加强中心服务的规范化管理和标准化、流程化服务建设，依法开展交易工作。坚决执行中心的各项规章制度，大力推行服务承诺制、岗位责任制、首问负责制和一次性告知制等制度，梳理服务制度，规范服务行为，提高服务质量。二是以“文明礼仪、微笑服务”为主题，在服务大厅窗口开展“服务之星”季度评选活动和其他干部职工中开展“服务标兵”评选活动，激励、促进中心工作人员文明礼仪修养。三是开展“明礼知耻·崇德向善”活动。充分利用好中心门户网站的网络优势，大力宣传弘扬中华传统美德，设立中心积德榜，深入发掘身边的好人好事，在中心内部形成以上榜为荣，见贤思齐的良好道德氛围。四是开展交易中心大讲堂和干部职工讲习所讲习活动，2018年以来共计开展交易大讲堂13期，合计460余人次参学，围绕中心重点业务知识、身边好人好事、政策法规解读等内容，以讲促学、重在提高、推动工作，使广大干部职工思想道德修养和文明素质不断提升，切实提高中心干部职工驾驭各项工作的能力和水平。

目标任务4：持续做好服务质量提升

推进情况：一是强化数据报送质量，提高中心互通平台数据报送准确率、及时率和完成率。确保全市公共资源交易项目从交易公告、交易进程到成交结果等全流程、全节点交易信息在中心门户网站及时公开，并同步推送至贵州公共资源交易公共服务平台集中公开。二是加大限时办结制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等行风效能制度的执行力度，严格执行“马上就办”，强化责任意识、服务意识，积极主动帮助县区和招标人、投标人、中介机构在进场项目业务方面排忧解难。三是建立行为规范、优质高效、文明礼貌的服务体系。把提升服务水平作为平台建设重中之重的工作来抓，制定简便、精准的服务流程，明确标准、规范的服务行为。

目标任务5：持续做好满意度提升

推进情况：一是严格按照《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委等2016年第39号令)对平台的要求，制定中心职能职责，并据此拟定中心各岗位职责，促进中心全体干部职工依法依规交易。二是严格执行全省统一制定的公共资源交易电子操作流程、操作细则和服务标准，结合工作实际，不断完善、简化服务流程，明确标准、规范的服务行为，把优质服务融入每个办事程序、每个交易环节中。三是把依法交易作为培训的重要内容，坚持问题导向，采取网络调查、政风行风群众满意度测评、群众问题查摆等多种方式，对依法交易中存在的突出问题进行了全面调查，明确责任，严格落实整改。四是加强信息宣传力度，加大对公共资源交易相关法律法规及政策制度的宣传指引，促进交易各方对交易活动和政策的理解，为全市公共资源交易营造良好的舆论环境。通过全面提升服务质量，力争实现公共资源交易服务对象。