毕节市公共资源交易中心2018年工作要点

    2018年是党的十九大召开之后，进入中国特色社会主义新时代的开局之年，中心将认真贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕市委、市政府“113攻坚战”安排部署，进一步规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效益，结合中心实际，2018年工作将从以下几方面开展。     

一、指导思想     

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，认真落实省委十二届二次全会、市委二届二次全会工作部署，按照开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的要求，以信息化建设为支撑，进一步转变职能、提高效能，着力推进公共资源交易规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益，为毕节市公共资源交易各方提供更加优质的服务。     

二、   工作目标     

2018年，市交易中心将以“工作创一流，行业树标杆”为工作目标，确保全面完成全年各项工作任务，力争全年进场交易公共资源项目全面在法定时限内完成交易，资金节约率和增值率进一步提升，持续推进电子化招标采购进程，全面完成与全省公共资源交易平台互联互通建设，促进交易工作满意度进一步提高。     

三、   大力开展“一二三”提升工程，持续推进公共资源交易平台转型升级。     

（一）建设“1+4+N”交易平台，完善服务平台功能。    

1、围绕2018年贵州省统一交易平台目标，全面优化与省内各级交易平台“互联互通”建设工作。积极推进远程异地评标，加大宣传增加“远评”优势知晓率，优化系统降低异地专家学习成本，增设硬件设备拓展平台兼容性；适时探索信息公开制度，让评审信息公示出去，让社会监督参与进来，以他律强自律，切实转变公共资源交易领域不良之风；依托“互联互通”平台，用好全省公共资源交易数据聚集分析系统、远程异地开评标系统、远程监督系统等技术手段，减少人为因素干扰，促进交易更加公平公正、阳光透明，推动我市公共资源交易进入良性循环。     

2、抓好建设工程招投标、政府采购、土地矿权招拍挂、国有资产出让转让四项公共资源交易工作，做好精细化服务工作，使公共资源交易在促进经济社会发展、推动脱贫攻坚进步中发挥效益。     

3、充分利用现有交易平台，在依法、自愿、有偿和公平、公正、公开的原则下，为以下农村产权交易提供免费服务：农村土地经营权、林权、“四荒”使用权、水域滩涂养殖使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体资产股权、农户房屋所有和使用权及其他依法可以流转交易的农村产权。     

4、积极推进全市农村产权制度改革，为各县区在建设县级农村产权交易平台、乡镇农村产权交易平台和村级农村产权交易服务站提供法律上、程序上、机构设置和交易流程上的咨询和指导意见，对各县区农村产权交易平台开展业务指导。     

5、为自愿进场交易的农村产权交易提供免费的信息发布、交易场地、政策咨询、数据统计和过程见证服务。为农村产权交易涉及的法律咨询、资产评估、抵押融资、产权经纪等服务机构提供必要的设备和办公场地。     

6、鼓励其他公共资源交易项目进入中心进行交易，建立全方位的交易数据模型，收集、汇总、分析相关交易数据，促进各项交易业务指标质效提升。     

（二）强化两个保障     

一是强化党的建设保障     

7、以党员积分制管理为手段，组织好党员干部参加党内生活，各支部对每一位党员同志轮流领学、支部委员轮流上党课、参加组织生活、撰写心得体会、工作中的亮点和成绩及业务融入党建的情况等进行登记考核，结合中心季度考核情况，采取党员互评和领导班子测评综合得出党员个人积分的形式对党员日常工作以及“八小时”外生活等情况进行日常管理。  

8、持续深化“两学一做”学习教育，立足深学实做，坚持深化理论武装与提升交易服务水平相结合，坚持以上率下，党组成员带头学，发挥示范引领作用，坚持多措并举，打牢学习基础，注重学习实效。     

9、建立健全关怀党员相关制度，做好联系点帮扶工作，开展“党员示范岗”评选活动，切实推动党组织和党的工作全覆盖，抓好党总支和支部建设，党总支要充分起到统领作用，党支部要发挥好战斗堡垒作用。     

10、加强干部人才队伍建设。坚持正确的用人导向，加强干部职工思想认识、能力拓展培训、服务意识教育培训，提高干部职工交易工作业务水平和服务能力。建立完善奖惩激励机制，充分调动干部职工的工作积极性和求真务实的作风，激发出中心员工敢为人先的气魂，打造一支“讲党性、重品行、作表率”的干部队伍。     

11、切实加强党纪法规学习教育，重点加强理想信念、廉洁从政和警示教育，提高干部廉政勤政意识。结合工作事例，进一步剖析工作中可能存在的腐败或不廉洁现象，端正思想，提高认识，扎实工作，确保中心各项工作目标顺利推进。     

12、深入学习宣传贯彻党的十九大精神及习近平同志在贵州代表团上的重要讲话精神，开展党组中心组集中学习、党员干部上党课等多种形式的学习活动。     

13、大力弘扬社会主义核心价值观，扎实开展五城同创、法治毕节、四在农家·美丽乡村等活动，充分发挥党组织的领导作用和党支部的战斗堡垒作用，促进干部队伍爱岗敬业、踏实工作、开拓创新。     

二是强化党风廉政建设保障  

14、围绕重要时间节点和半年、全年工作检查，开展经常性监督检查和每季度一次的明察暗访活动，重点检查贯彻落实党风廉政建设责任制、作风建设等情况。深入推进机关作风效能建设，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，培养干部职工勤政、廉洁、高效作风。坚持问题导向，     

15、加强干部职工轮岗交流工作，适时、定期进行轮岗交流或调整分工，降低岗位风险，减少权力腐败的机会和条件。    

16、切实履行党员干部“一岗双责”，开展党风廉政风险点、服务效能梗阻点自查防范行动，制订措施，严格按公共资源交易的有关法律法规加强开标、评标现场管理，有效提高交易工作质量，主动接受纪检监察、检察机关的指导和监督，落实廉洁自律有关规定。     

17、夯实制度建设，推进对各类项目交易体制机制的改革。探索建立交易新机制，不断完善学习管理、服务管理、廉政管理、人员管理、考核管理、安全管理、财物管理等各项规章制度，用铁的纪律管好人、管好事，规范交易行为，提高财政资金的使用效益和公共资源交易效益。     

18、进一步完善党风廉政建设和反腐败常态化约谈机制，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对反映党员干部的问题线索及时约谈、诫勉，重点对党员领导干部、对行使权力的重点岗位人员等及时进行廉政谈话。抓好重要节点廉政谈话，在重要节假日前进行节前集体廉政谈话，倡导廉洁勤俭，力戒奢侈浪费。     

19、深入推进党务政务公开。认真贯彻落实政府信息公开条例，扩大依法决策与管理事务信息公开的领域和范围，进一步完善党务、政务和各项办事公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，强化对权力运行的制约和监督。     

20、坚持党员领导干部民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、领导干部问责等制度，修订完善机关管理制度，提高制度落实执行力，形成用制度管事、靠规章管人的工作机制。     

21、严格落实“三重一大”决策制度，凡是重要事件议定、重要人事任免、大额资金使用等事项严格执行民主集中制，坚持班子集体议定。坚持“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购制度。全面落实建设工程招标投标、政府采购、产权交易等制度。对执行不力、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为坚决追究责任、严肃查处。     

    （三）做好三个提升     

一是持续做好文明礼仪提升     

22、   围绕市委、市政府提出的“五城同创”工作要求，持续开展窗口文明服务创建活动，为创建全国文明城市做出积极贡献。加强中心服务的规范化管理和标准化、流程化服务建设，依法开展交易工作。坚决执行中心的各项规章制度，大力推行服务承诺制、岗位责任制、首问负责制和一次性告知制等制度，梳理服务制度，规范服务行为，提高服务质量。     

23、    以“文明礼仪、微笑服务”为主题，在服务大厅窗口开展“服务之星”季度评选活动和其他干部职工中开展“服务标兵”评选活动，激励、促进中心工作人员文明礼仪修养。     

24、   开展“明礼知耻·崇德向善”活动。充分利用好中心门户网站的网络优势，大力宣传弘扬中华传统美德，设立中心积德榜，深入发掘身边的好人好事，在中心内部形成以上榜为荣，见贤思齐的良好道德氛围。     

    25、开展交易中心大讲堂和干部职工讲习所讲习活动，围绕中心重点业务知识、身边好人好事、政策法规解读等内容，以讲促学、重在提高、推动工作，使广大干部职工思想道德修养和文明素质不断提升，切实提高中心干部职工驾驭各项工作的能力和水平。     

二是持续做好服务质量提升     

26、强化数据报送质量，提高中心互通平台数据报送准确率、及时率和完成率。确保全市公共资源交易项目从交易公告、交易进程到成交结果等全流程、全节点交易信息在中心门户网站及时公开，并同步推送至贵州公共资源交易公共服务平台集中公开。     

27、加大限时办结制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等行风效能制度的执行力度，严格执行“马上就办”，强化责任意识、服务意识，积极主动帮助县区和招标人、投标人、中介机构在进场项目业务方面排忧解难。     

28、建立行为规范、优质高效、文明礼貌的服务体系。把提升服务水平作为平台建设重中之重的工作来抓，制定简便、精准的服务流程，明确标准、规范的服务行为。     

三是持续做好满意度提升     

29、严格按照《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委等2016年第39号令)对平台的要求，制定中心职能职责，并据此拟定中心各岗位职责，促进中心全体干部职工依法依规交易。     

30、严格执行全省统一制定的公共资源交易电子操作流程、操作细则和服务标准，结合工作实际，不断完善、简化服务流程，明确标准、规范的服务行为，把优质服务融入每个办事程序、每个交易环节中。     

31、着力实现公共资源交易全覆盖、全方位、全过程、全联通、全天候五全服务，切实提升服务对象获得感。     

32、把依法交易作为培训的重要内容，坚持问题导向，采取网络调查、政风行风群众满意度测评、群众问题查摆等多种方式，对依法交易中存在的突出问题进行了全面调查，明确责任，严格落实整改。     

33、加强信息宣传力度，加大对公共资源交易相关法律法规及政策制度的宣传指引，促进交易各方对交易活动和政策的理解，为全市公共资源交易营造良好的舆论环境。通过全面提升服务质量，力争实现公共资源交易服务对象。